Interpelacja w sprawie systemu przyznawania dopłat z funduszy unijnych przeznaczonych na inwestycje dla rolników indywidualnych

   Z doniesień prasowych (˝Gazeta Wyborcza˝, 31 marca 2007 r.) jest mi wiadomo o problemach, z jakimi borykają się rolnicy, składając wnioski o dopłaty do inwestycji z funduszy Unii Europejskiej. Problemy te pojawiły się po ogłoszeniu przez ministerstwo rolnictwa, że pozostały jeszcze środki z lat ubiegłych. Dotychczas obowiązywał system, w którym o przyznaniu pieniędzy decydowała kolejność złożenia wniosku - dlatego po informacji o dodatkowych grantach rolnicy zaczęli ustawiać się w długich kolejkach. Tymczasem ministerstwo, nie informując nikogo, zmieniło zasady przyznawania dopłat. O tym, komu zostaną one przydzielone, decydować miało losowanie. Taki system okazał się jednak niezgodny z unijnymi wytycznymi i postanowiono przyznawać dopłaty tylko tym rolnikom, którzy nie byli beneficjentami tych funduszy w latach 2004-2006.

   Taki sposób rozdzielania środków jest niezgodny ze standardami europejskimi, a także szkodliwy ze względów społecznych. Wielu rolników może zaskarżyć ten system do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, narażając Polskę na dotkliwe koszty i odszkodowania. Beneficjenci programu z lat ubiegłych będą czuć się oszukani, gdyż składając wnioski wcześniej, nie wiedzieli, że nie będą mogli skorzystać z dopłat w latach następnych. Ponadto duża część rolników, występując o pieniądze po raz pierwszy, chciała tylko wypróbować system przed skorzystaniem z dopłat na większą skalę w następnych transzach - w związku z tym składali wnioski o niewielkie środki. Co więcej, można przypuszczać, że z dopłat skorzystali najbardziej przedsiębiorczy i aktywni rolnicy, którzy potrafią odnaleźć się w rzeczywistości Unii Europejskiej i efektywnie wykorzystać przyznane im pieniądze. Teraz zamknięto im drogę do dalszych inwestycji. Jest to niezwykle szkodliwe nie tylko dla pojedynczych rolników, ale również dla państwa. W interesie Polski leży bowiem jak najefektywniejsze użycie przyznanych nam środków na modernizację rolnictwa.

   W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

   Czy minister rolnictwa zamierza podjąć jakieś działania, aby zapewnić jak najefektywniejsze wykorzystanie funduszy z Unii Europejskiej na modernizację rolnictwa?

   Czy jest możliwa taka zmiana systemu przyznawania dopłat, aby zapewnić środki najbardziej przedsiębiorczym osobom?

   Dlaczego przepisy dotyczące rolnictwa podlegają tak szybkim zmianom i czy jest możliwe uprzedzanie rolników o ewentualnej zmianie prawa, które ich bezpośrednio dotyczy?

   Z poważaniem

   Poseł Paweł Poncyljusz

   Warszawa, dnia 3 kwietnia 2007 r.